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一座城市的“繡花藝術(shù)”。
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火爆的永慶坊
永慶坊徹底火了。
這條位于廣州荔灣區(qū)恩寧路的千年古街，如今日均客流峰值突破1.6萬人次，2024年全年游客量高達2000萬人次，成為Z世代爭相打卡的“頂流”景區(qū)。
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看著人潮在粵劇藝術(shù)博物館前摩肩接踵，漢服少女與搖滾青年穿梭于騎樓廊下，Livehouse的搖滾派對幾夜間涌入上千年輕人，音浪與霓虹點燃百年麻石巷，老廣們可能有點恍惚：
這還是曾經(jīng)那個老舊的永慶大街嗎？
永慶坊保存著廣州最為完整的騎樓建筑群，是一條有著千年歷史的文化街區(qū)。以前，這里叫作永慶大街，建筑結(jié)構(gòu)老舊，部分房屋損壞嚴重；單體建筑面積小，建筑密集，公共空間缺失；街道采光、通風(fēng)、消防等環(huán)境差。
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轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2015年，因該片區(qū)建筑整體風(fēng)貌保留完整、居民較少，永慶坊被確定為恩寧路微改造試點項目，這也是廣州的第一個舊城微改造項目。項目一期于2016年10月正式對外開放，二期于2020年12月25日全面開街。
如今，永慶坊以非遺文化為核心，打造了廣州首個非遺主題街區(qū)，通過業(yè)態(tài)升級煥發(fā)傳統(tǒng)街巷生機。永慶坊占地雖只有11.37萬平方米，但保留文物建筑、歷史建筑、風(fēng)貌建筑等79處建筑遺產(chǎn)，傳承并引入26項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
走在永慶坊，人們?nèi)滩蛔「锌簜鹘y(tǒng)騎樓的“舊”與潮流業(yè)態(tài)的“新”，達到了完美統(tǒng)一！在這里，既有重商興業(yè)的繁華，也有用心生活的煙火氣，更有海納百川的包容。
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改造后的永慶坊給廣州帶來的不只有氛圍與情懷，還有商業(yè)價值。
數(shù)據(jù)顯示，永慶坊一期投入運營后，吸引了近60家精品民宿、創(chuàng)意輕食、文化傳媒等方面商戶和企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位約150個，間接帶動經(jīng)濟產(chǎn)值約50億元，為街區(qū)注入新活力。二期新增就業(yè)崗位約1300個，帶動經(jīng)濟收益過百億。
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可以說，這是一個兼具生態(tài)價值、休閑價值、文化價值和商業(yè)價值的城市改造典范。
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“老產(chǎn)業(yè)”迎來“新生”
永慶坊的成功并非偶然。
一方面，永慶坊的底蘊深厚。晚清開埠之時，恩寧路老街已經(jīng)是華南的核心經(jīng)濟區(qū)，只是后來遭遇時間磨礪，房屋年久失修，逐漸走向破敗。
另一方面，這離不開廣州的規(guī)劃。永慶坊采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)承辦，居民參與”的微改造城市更新模式，由政府制定《永慶坊片區(qū)微改造建設(shè)導(dǎo)則》《永慶坊片區(qū)微改造社區(qū)業(yè)態(tài)控制導(dǎo)則》，采用BOT模式，公開招商引入萬科負責(zé)改造、建設(shè)和運營，給予其一定年限經(jīng)營權(quán)，期滿后移交區(qū)政府，實現(xiàn)政府、居民和企業(yè)的三方共贏。
為了保護西關(guān)歷史文化，永慶坊遵循“修舊如舊，建新如故”的理念，在維持場地現(xiàn)狀格局、肌理基本不變的前提下，通過建筑局部拆建、建筑物功能置換及保留修繕，整治、保護、活化和完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，對建筑面貌和功能進行更新。
此外，業(yè)態(tài)設(shè)置上，永慶坊劃分東西兩區(qū)，“粵韻西區(qū)”以文創(chuàng)特色、非遺傳承、國粹文化、特色美食、老字號為主要內(nèi)容；“風(fēng)尚東區(qū)”側(cè)重國潮時尚、先鋒文化。
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“老城市”與“新活力”在這里得到了巧妙融合。
視野再放大一點，除了永慶坊，在廣州，類似的案例還有不少。
例如多寶街，以前居民們走進街巷內(nèi)，盤旋在頭頂?shù)氖歉鞣N電線、網(wǎng)線，非常雜亂壓抑。改造工程做完后，三線埋到地下，麻石街重新鋪過，很多居民又重新搬回來居住。
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再如耀華大街，當(dāng)?shù)貒@人居環(huán)境提升、歷史文化保護、產(chǎn)業(yè)功能活化三大方面展開。對區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、公共空間、綠地系統(tǒng)、道路交通設(shè)施等進行整體保護與完善優(yōu)化。對區(qū)域內(nèi)各處區(qū)級登記文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑以及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索一戶一策進行保護修繕。同時，還對街區(qū)內(nèi)公房進行修繕后活化利用，連片統(tǒng)籌區(qū)域文商旅資源，以點帶面激發(fā)片區(qū)活力。
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更經(jīng)典的，是對水道的改造。廣州被稱為“水城”，珠江蜿蜒穿城，城內(nèi)河涌水道密布。
花地河是珠江航道的一條支流，也是廣佛跨界河涌，全長約8.44公里，是荔灣區(qū)最大的河涌。但由于曾是廣州的市郊工業(yè)區(qū)，花地河一度污染嚴重、河水黑臭。
這幾年，廣州大力實施花地河綜合整治，對流域15個聯(lián)社實施城中村截污納管工程，共新建污水管網(wǎng)約580公里。經(jīng)綜合治理，花地河已穩(wěn)定達到地表三類水的標準，水質(zhì)已達可供游泳級別。龍舟隊員訓(xùn)練經(jīng)常下水，河水浸濕全身都不怕。
如今，花地河畔碧道煥然一新，常有市民在附近休閑散步，兒童樂園更是吸引了不少小朋友嬉戲玩耍。
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荔枝灣涌，通過截污清淤、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等系統(tǒng)性工程，昔日“臭河涌”變身“清水廊道”，水質(zhì)達到Ⅳ類標準，并入選廣州市第一批美麗河湖。漫步荔枝灣涌，看一灣清流蜿蜒穿街過巷，盡顯“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”的西關(guān)風(fēng)情。
駟馬涌，生活垃圾和污水的過度排放曾導(dǎo)致駟馬涌受到嚴重污染，水質(zhì)黑暗發(fā)臭。2016年，廣州還將駟馬涌列為首批重點整治的35條黑臭河涌之一。經(jīng)過綜合治理和生態(tài)修復(fù)，如今的駟馬涌兩岸綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，還成了有名的“遛鳥長廊”——80米的清新廊道上，聚滿了漂亮的鳥籠，清脆的鳥鳴聲此起彼伏。
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放眼整個廣州，曾經(jīng)的舊電池廠變成了T.I.T文創(chuàng)園，成為citywalk勝地；紫坭堂文化創(chuàng)意園，由“甜蜜工廠”變成《熱辣滾燙》拍攝地；珠江鋼琴創(chuàng)夢園則由老廠房蝶變而來，助力街坊文藝夢“起飛”……
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廣州以產(chǎn)業(yè)振興為切入點，在保護歷史文化的基礎(chǔ)上，探索符合功能業(yè)態(tài)、街區(qū)特色與現(xiàn)代生活的城市更新改造路徑，讓更多“老產(chǎn)業(yè)”迎來“新生”。
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廣州的“繡花式治理”
廣州何以讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)“新動能”？在筆者看來，有幾個關(guān)鍵的點。
其一，共享的格局。對廣州來說，珠江是稀缺資源。但我們可以看到，在珠江畔，濕地、綠地、公園、步道，都是對外開放的。
其二，共建的構(gòu)想。例如，廣州通過開展“暢享綠美廣州共筑清水夢”等各種宣傳活動，鼓勵市民參與到河涌保護中來。許多志愿者組織自發(fā)成立，定期在河涌兩岸開展垃圾清理、水質(zhì)監(jiān)測等活動。根據(jù)媒體報道，駟馬涌環(huán)衛(wèi)工人謝全，日均巡邏20公里，兩年清理了約20噸垃圾，推動駟馬涌向水清岸綠轉(zhuǎn)變。
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其三，共贏的思維。作為曾經(jīng)的工業(yè)重鎮(zhèn)，廣州留下了大量工業(yè)遺址。廣州通過更新改造，盤活老舊工業(yè)廠區(qū)資源，有效推動空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)以及政府管理服務(wù)模式的不斷優(yōu)化，激活經(jīng)濟活力。這樣一來，老舊工業(yè)廠區(qū)“變廢為寶”，進一步帶動城市經(jīng)濟發(fā)展。
正是共享、共建、共贏，讓廣州不斷煥發(fā)活力。
往更深處看，廣州的城市治理是一脈相承的。從2000年《廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》，到2009年第二輪戰(zhàn)略規(guī)劃推動功能升級，再到2024年《廣州面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略》提出“建設(shè)出新出彩的中心型世界城市”遠期目標，廣州始終將老百姓的切實需求融入城市規(guī)劃。
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當(dāng)社區(qū)設(shè)計師走進街巷與居民共商公廁改造方案，當(dāng)“社區(qū)事·街坊做”讓垃圾站變身便民藝術(shù)空間，當(dāng)1174余處公共空間適兒化改造……一張張規(guī)劃藍圖就有了溫度，有了煙火氣。
數(shù)據(jù)顯示，目前廣州全市20個國省考斷面水質(zhì)歷史性實現(xiàn)100%優(yōu)良，147條黑臭水體在全面消除黑臭基礎(chǔ)上治理成效得到鞏固提升；與2010年相比，中心城區(qū)白鷺等鳥類分布范圍擴大2到3倍，數(shù)量增加3到5倍；全市已累計建成碧道超1400公里，11條綠美碧帶通過市級評定，老百姓切實感受到河更暢、水更清、岸更綠、景更美……
廣州，讓城市的未來，生長在每一個市民的期待里！
時間回到2018年10月，總書記在永慶坊考察時指出：
城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
在那之后，廣州走出了一條超大城市“繡花式治理”之路。26片歷史文化街區(qū)、792處文物保護單位、841處歷史建筑……都在“繡花”之后逐漸出圈出彩。
這座具有2200多年歷史的城市，是“鮮花之城”，是“美食之城”，是“開放之城”，是“千年商都”……
它的標簽還在增加，它的進化還在繼續(xù)！
