在百年大變局的經濟全球化大背景下，營商環境的優劣，成為了影響城市經濟發展的關鍵因素。地級城市涵蓋了中國最主要的人口與產業，地位尤其重要。

為全面評估中國地級城市營商環境水平，基于多維度數據和深入調研，中國董事會網與中國數據研究中心聯合發布《2025年中國最佳地級城市營商環境50強榜單》。

本次排名綜合考量了政務服務、市場環境、法治環境、創新活力和基礎設施等核心維度，力求呈現最客觀、最具參考價值的地級城市營商環境圖景。

一、排名考核標準與指數要求

2025年中國最佳地級城市營商環境50強上榜城市包括蘇州、無錫、佛山、東莞、常州、珠海、南通、紹興、嘉興、臺州、金華、惠州、中山、淄博、鄂爾多斯、煙臺、徐州、揚州、泰州、鎮江、喀什、濟寧、臨沂、桂林、株洲、三亞、瀘州、德州、綿陽、咸陽、泉州、白銀、莆田、廊坊、三明、營口、龍巖、南陽、湛江、宜春、肇慶、遵義、齊齊哈爾、麗江、臨汾、吉林市、襄陽、渭南、運城、孝感等，參考了以下五大標準。

標準一：政務服務維度

占總分值的30%。主要考核政府行政審批效率，如企業開辦、項目審批等環節的時長和便捷程度；政務信息化水平，包括線上政務平臺的功能完善度、數據共享程度；政策的穩定性與透明度，以及政府對企業服務的響應速度和質量。

標準二：市場環境維度

占總分值的25%。評估指標涵蓋市場開放程度，包括外資準入門檻、行業競爭的公平性；市場規模與潛力，通過地區GDP、消費市場規模等數據衡量；要素市場的完善程度，如勞動力、資本、土地等生產要素的供應和流通效率。

標準三：法治環境維度

占總分值的20%。重點考察法律法規的健全性，特別是與企業經營密切相關的商法、知識產權法等；執法的公正性與效率，涉企案件的審理時長和執行力度；以及社會信用體系建設，企業和個人的信用記錄在市場活動中的應用情況。

標準四：創新活力維度

占總分值的15%。通過城市的研發投入強度、高新技術企業數量、專利申請與授權量等指標，衡量城市的創新能力；同時考量創新創業氛圍，如創業孵化機構數量、創業投資活躍度等。

標準五：基礎設施維度

占總分值的10%。包括交通基礎設施的便利性，如公路、鐵路、航空等交通網絡的覆蓋和通達程度；能源供應的穩定性；以及通信基礎設施的先進性，如5G網絡覆蓋率、互聯網帶寬等。

二、榜單解讀與發展趨勢

中國董事會網（dongshihui.net）作為國內創辦15年的財經新媒體，提供權威、全面的董事會治理信息，專注于公司治理、市值管理研究，助力中國領先型企業的可持續發展，以專業性、高端性，成為董事會決策人群的首席參考網站。

中國董事會網專家認為，從榜單中可以明顯看出，東部沿海地區的地級城市在營商環境方面整體表現突出，江蘇、廣東、浙江、山東等省份上榜城市數量較多。這主要得益于這些地區經濟基礎雄厚、市場開放程度高、基礎設施完善以及政策支持力度大。而中西部地區的城市也在積極改善營商環境，這些城市憑借自身特色產業和政策優勢，在榜單中取得了不錯的成績。

中國數據研究中心是國內大數據產學研一體化機構，下設研究部、信息部、綜合部等業務部門，作為行業領先的數據研究中心，致力于構建中國大數據行業的“貝爾實驗室”。

中國數據研究中心專家認為，隨著數字化技術的廣泛應用，政務服務的數字化轉型成為提升營商環境的重要方向。越來越多的城市通過建設一體化政務服務平臺，實現了行政審批的網上辦理、一站式服務，大大提高了政務服務效率。

可以說，《2025年中國地級城市營商環境50強榜單》不僅是城市競爭力的“體檢報告”，更是推動經濟轉型升級、增進民生福祉的戰略工具。通過科學評估與對標改進，中國城市正以更開放的姿態、更高效的治理，邁向全球價值鏈高端，為全面建設現代化國家注入強勁動力。

三、中國最佳地級城市營商環境50強榜單